中共湖北省委 湖北省人民政府印發(fā)《湖北省質(zhì)量強省建設綱要》
  • 發(fā)布時(shí)間:2023-06-15

  近日,中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)了《湖北省質(zhì)量強省建設綱要》,并發(fā)出通知,要求各地各部門(mén)結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

  《湖北省質(zhì)量強省建設綱要》主要內容如下:

  為統籌推進(jìn)質(zhì)量強省建設,根據中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設綱要》精神,結合湖北實(shí)際,制定本綱要。

一、總體要求

  (一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神,認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施質(zhì)量強省戰略,健全質(zhì)量政策,完善質(zhì)量治理,加強全面質(zhì)量管理,提高全民質(zhì)量素養,促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng )新,著(zhù)力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量,著(zhù)力增強湖北產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,著(zhù)力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益,為建設全國構建新發(fā)展格局先行區提供質(zhì)量支撐。

  (二)目標愿景。到2025年,質(zhì)量強省建設取得顯著(zhù)成效,質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強省建設進(jìn)入全國第一方陣。

  ——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化,質(zhì)量效益穩步提升,生產(chǎn)生活方式基本實(shí)現綠色轉型,單位GDP能耗、二氧化碳排放量和用水量累計降幅達到國家標準。

  ——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續增強,F代農業(yè)提檔升級,主要農產(chǎn)品加工轉化率達到80%以上。先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效,制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到89以上,規模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達到65%以上。服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì),有效滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉型升級和居民消費升級需要。力爭建成5個(gè)質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

  ——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著(zhù)提升。農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率高于國家要求,食品安全評價(jià)性抽檢合格率達到98.5%以上,藥品、醫療器械及化妝品評價(jià)性抽檢合格率保持在98%以上,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上,工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,服務(wù)質(zhì)量群眾滿(mǎn)意度全面提升,公共服務(wù)質(zhì)量監測滿(mǎn)意度得分達到80分以上。

  ——品牌建設水平顯著(zhù)提升。培育認定湖北精品300個(gè)以上,培育一批中國精品,新增中國質(zhì)量獎?wù)労吞崦劔@獎組織10家以上,新增長(cháng)江質(zhì)量獎?wù)労吞崦劔@獎組織30家。有效注冊商標量超過(guò)100萬(wàn)件,有效地理標志總量及馬德里商標國際注冊總量均達到600件以上。

  ——質(zhì)量基礎設施支撐能力顯著(zhù)提升。質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)和保障更加高效,主導和參與制修訂國家標準、行業(yè)標準2000項以上,建設國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心10家以上,國家級和省級質(zhì)檢中心數量達到130家,累計頒發(fā)有效認證證書(shū)10萬(wàn)張以上。

  ——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規制度進(jìn)一步健全,質(zhì)量監管體系更趨完備,重大質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制更加有效,長(cháng)江中游城市群等區域質(zhì)量協(xié)作機制更加完善,全省規模以上企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達到80%以上,全民質(zhì)量素養不斷增強,質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。

  到2035年,質(zhì)量強省建設進(jìn)入全國前列,質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力大幅提升,先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),建成一批質(zhì)量強國標桿城市。

二、推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展

  (三)夯實(shí)科技創(chuàng )新質(zhì)量基石。圍繞“三高地、兩基地”建設,加快建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心,推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng )新大走廊建設,高水平建成1—2家國家實(shí)驗室或基地、30個(gè)左右國家級重大科技創(chuàng )新平臺、10家以上湖北實(shí)驗室。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,建立由龍頭企業(yè)牽頭組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體10家以上,新建工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等國家級創(chuàng )新平臺100家以上。強化科技創(chuàng )新成果轉化、運用與保護,組織實(shí)施重大科技成果轉化和示范應用項目300個(gè)以上,建設100家科技成果轉化中試基地。

  (四)強化綠色低碳質(zhì)量支撐。貫徹綠色發(fā)展理念,全方位全過(guò)程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費。實(shí)施綠色低碳科技賦能工程,加快低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標準,實(shí)施一批節能和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)改造項目,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造。實(shí)施資源效率對標提升工程,開(kāi)展高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者遴選活動(dòng)和能源資源計量服務(wù)優(yōu)質(zhì)項目建設,加快鋼鐵、石化、化工等行業(yè)綠色化、低碳化改造。嚴格綠色產(chǎn)品標準、認證、標識制度,引導企業(yè)和居民選購綠色產(chǎn)品,倡導綠色低碳生活方式。

  (五)加強惠民利民質(zhì)量保障。開(kāi)展質(zhì)量惠民行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)升級、質(zhì)量改進(jìn),推動(dòng)傳統消費擴容提質(zhì)、新型消費加快成長(cháng)、線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展。完善消費爭議多元化解機制,健全無(wú)理由退換貨制度,完善“三包”政策應用范圍和爭議解決機制,鼓勵社會(huì )力量建立爭議社會(huì )聯(lián)調機制。深入開(kāi)展“放心消費在湖北”活動(dòng),每年培育創(chuàng )建省級示范點(diǎn)100個(gè)以上。建立消費環(huán)境評價(jià)指標體系,開(kāi)展主要城市和重點(diǎn)行業(yè)消費環(huán)境評價(jià),力爭全省參評城市整體跨入全國第一方陣。

三、打造產(chǎn)業(yè)和區域質(zhì)量高地

  (六)強化產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量支撐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,啟動(dòng)50個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎再造項目、3個(gè)“一條龍”計劃支持項目。爭取突破100項“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。每年開(kāi)展不少于30個(gè)重點(diǎn)基礎材料的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應用驗證項目,不少于50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品關(guān)鍵零部件、元器件性能指標改進(jìn)項目。開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范,推進(jìn)制造工藝與質(zhì)量管理、數字智能、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)深度融合。支持通用基礎軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應用軟件工程化開(kāi)發(fā),實(shí)現工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。建立省級產(chǎn)業(yè)基礎技術(shù)研究平臺10家以上,積極創(chuàng )建國家級產(chǎn)業(yè)基礎技術(shù)研究平臺。

  (七)加快全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級。深入推動(dòng)十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設,每年推動(dòng)1條產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )建全國農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈,1—2個(gè)縣創(chuàng )建全國農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。以“技改提能、制造煥新”工程推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉型升級,累計開(kāi)展2萬(wàn)個(gè)以上技改項目,實(shí)現省內規模以上工業(yè)企業(yè)“機器換人”全覆蓋。建立完善“鏈長(cháng)+鏈主+鏈創(chuàng )”三方聯(lián)動(dòng)機制,突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生命健康、高端裝備制造、北斗等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展,提升質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)占比。實(shí)施現代服務(wù)業(yè)提速升級行動(dòng),促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。聚焦6G、人工智能等前沿領(lǐng)域,培育3—5家數字經(jīng)濟全球知名企業(yè),建設全國數字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區和產(chǎn)業(yè)數字化先導區。

  (八)強化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)。以質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群建設為牽引,支持5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“51020”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加強創(chuàng )新技術(shù)研發(fā),開(kāi)展先進(jìn)標準研制,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化,推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐。鼓勵各產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )造性開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng),實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量標準,強化質(zhì)量人才培養、質(zhì)量品牌建設、質(zhì)量基礎設施服務(wù),建設全國質(zhì)量品牌提升示范區10個(gè)以上。建立產(chǎn)業(yè)集群區域公用品牌培育、發(fā)展和保護機制,綜合運用集體商標、認證商標、標準認證等方式,打造一批具有全國影響力的區域公用品牌。搭建產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量創(chuàng )新服務(wù)平臺,建設中小企業(yè)科技創(chuàng )新公共服務(wù)平臺50個(gè)以上。

  (九)構建區域質(zhì)量發(fā)展新格局。推動(dòng)質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展,加快武漢都市圈質(zhì)量建設,推進(jìn)襄陽(yáng)都市圈質(zhì)量升級和宜荊荊都市圈質(zhì)量振興,輻射帶動(dòng)都市圈質(zhì)量提升。強化質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)作用,建設國家質(zhì)量創(chuàng )新先導區2個(gè)以上,創(chuàng )建質(zhì)量強國標桿城市3個(gè)以上,培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。以武漢都市圈為中心,助力長(cháng)江中游城市群質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,打造長(cháng)江經(jīng)濟帶和中部地區崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極、具有國際影響力的主要城市群。

四、加快產(chǎn)品質(zhì)量提升

  (十)強化農產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全。全面推進(jìn)高標準農田建設,每年建立省部級綠色防控示范基地100個(gè)以上。推行食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度,探索推廣“合格證+追溯碼”管理模式。加強綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證和管理,新培育綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品90個(gè)以上。開(kāi)展農產(chǎn)品品質(zhì)評價(jià)和分等分級。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責任”,推進(jìn)食品安全放心工程建設,深化“食品安全縣”和“農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng )建活動(dòng),力爭50%以上縣(市、區)達標。加強冷鏈物流設施建設。推進(jìn)重點(diǎn)類(lèi)別食品全過(guò)程可追溯。加強藥品和疫苗全生命周期管理,加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià),加強中藥質(zhì)量專(zhuān)項治理,推動(dòng)藥品安全公眾滿(mǎn)意度超過(guò)86%。

  (十一)推動(dòng)消費品質(zhì)量提升。開(kāi)展消費品工藝優(yōu)化行動(dòng),推廣個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)。加強新能源汽車(chē)、智能終端等新型消費品前瞻性功能研發(fā)、創(chuàng )意創(chuàng )新設計和新技術(shù)應用,擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給。增強兒童用品和學(xué)生用品益智性、舒適性和安全性。增加老年人、殘疾人等特殊群體的消費品供給,強化安全要求、功能適配、使用便利。對標國際先進(jìn)標準,在100個(gè)以上行業(yè)、3000家以上企業(yè)開(kāi)展對標達標專(zhuān)項行動(dòng),推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。

  (十二)促進(jìn)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造,強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。推動(dòng)重點(diǎn)裝備產(chǎn)品智能化、高端化,發(fā)展中高端數控機床,提升特種飛行器、通用飛機和大中型無(wú)人機整機研發(fā)制造能力,推動(dòng)綠色智能船舶發(fā)展試點(diǎn)示范,培育壯大軌道交通產(chǎn)業(yè),打造全國智能機器人創(chuàng )新發(fā)展高地。實(shí)施質(zhì)量可靠性筑基工程和倍增計劃,引導1000家以上企業(yè)開(kāi)展可靠性共性技術(shù)研發(fā),提高可靠性試驗驗證能力。落實(shí)首臺(套)重大技術(shù)裝備激勵政策,促進(jìn)原創(chuàng )性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)重大工程設備監理制度。

五、加速工程品質(zhì)提升

  (十三)強化工程質(zhì)量安全保障。全面落實(shí)工程質(zhì)量各方主體責任,嚴格執行工程質(zhì)量終身責任書(shū)面承諾、永久性標牌、信息檔案等制度。建立覆蓋施工全過(guò)程的質(zhì)量管理標準體系,嚴格全過(guò)程質(zhì)量管控。落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度。推進(jìn)政府購買(mǎi)第三方服務(wù)參與工程質(zhì)量安全監督檢查。完善質(zhì)量保修、回訪(fǎng)和投訴處理機制。

  (十四)發(fā)展優(yōu)質(zhì)新型綠色建材。推動(dòng)傳統建材升級換代,重點(diǎn)發(fā)展新型綠色建筑材料、增強復合建筑材料及制品等,加快推進(jìn)磷石膏建材等產(chǎn)品應用。定期發(fā)布綠色建材產(chǎn)品推廣應用目錄,推動(dòng)建筑工程綠色建材使用率達到50%以上、新型墻體材料應用率達到97%以上。完善裝配式建筑標準體系建設,推動(dòng)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件全生命周期質(zhì)量控制體系。落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應單位終身責任。

  (十五)實(shí)施精品建設工程。實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范,完善智能建造發(fā)展政策、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)體系,加快培育智能建造工程總承包企業(yè),統籌全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。推動(dòng)城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。推廣節能減排新技術(shù),提高建筑節能指標,新增節能建筑面積2.42億平方米以上。推行水利工程全生命周期監管,謀劃建設“荊楚安瀾”現代水網(wǎng),加快推進(jìn)“引江補漢”工程。開(kāi)展精品橋梁和“平安百年品質(zhì)工程”建設。每年創(chuàng )建國家優(yōu)質(zhì)工程獎5項以上、省級優(yōu)質(zhì)工程獎100項以上。

六、促進(jìn)服務(wù)擴容提質(zhì)

  (十六)推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。開(kāi)展質(zhì)量標桿企業(yè)創(chuàng )建行動(dòng),每年培育金牌服務(wù)市場(chǎng)主體100家以上。大力發(fā)展科創(chuàng )金融、綠色金融、普惠金融等,建設以武漢為龍頭的國家科創(chuàng )金融中心、全國碳金融中心,增強金融有效供給能力。加快推進(jìn)武漢長(cháng)江中游航運中心、天河機場(chǎng)和花湖機場(chǎng)國際航空客貨運“雙樞紐”、武漢國家級中歐班列區域性樞紐節點(diǎn)建設,暢通國際物流大通道。加大知識產(chǎn)權保護力度,知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度提高到83分以上。加快創(chuàng )建國家級和省級工業(yè)設計中心,辦好湖北省“楚天杯”工業(yè)設計大賽,積極承辦中國國際工業(yè)設計博覽會(huì )等重要展會(huì )、論壇。大力扶持跨境電商、離岸貿易等新業(yè)態(tài),推動(dòng)服務(wù)貿易加快發(fā)展。

  (十七)推進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)化發(fā)展。開(kāi)展生活服務(wù)滿(mǎn)意度提升行動(dòng)。健全生活服務(wù)標準,建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度,引導服務(wù)業(yè)企業(yè)作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。推進(jìn)新全民健身示范工程。加快打造城市“一刻鐘便民生活圈”。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房,規范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)。支持武漢、襄陽(yáng)、宜昌等中心城市做強“首店經(jīng)濟”“首發(fā)經(jīng)濟”,發(fā)展智慧商圈、智慧商店,創(chuàng )建國家信息消費示范城市及國家新型信息消費體驗館(中心)。支持宜昌、十堰等地開(kāi)展“全國家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容‘領(lǐng)跑者’行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市”建設。

  (十八)提升公共服務(wù)供給質(zhì)量效率。圍繞城鄉居民生活便利化、品質(zhì)化需要,加強便民服務(wù)設施建設,推進(jìn)公共配套設施適老化、適兒化、無(wú)障礙改造。加快公共服務(wù)新技術(shù)創(chuàng )新應用,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用,全面推行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”。建立和完善公共服務(wù)質(zhì)量標準體系,努力實(shí)現公共服務(wù)全領(lǐng)域有標可循、依標服務(wù)。加強公共服務(wù)質(zhì)量管理,逐步完善精準服務(wù)、主動(dòng)響應的公共服務(wù)供給機制。推行常態(tài)化公共服務(wù)質(zhì)量監測評價(jià),健全考評體系和獎懲機制,強化考核結果運用,將提升公共服務(wù)質(zhì)量列入各地各有關(guān)部門(mén)年度工作考核內容。支持咸寧市創(chuàng )建自然生態(tài)公園城市標準化綜合試點(diǎn),推動(dòng)《公園城市建設指南》上升為國家標準。

七、增強質(zhì)量品牌競爭力

  (十九)推動(dòng)質(zhì)量管理創(chuàng )新升級。引導企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝發(fā)展戰略,開(kāi)發(fā)普及新型質(zhì)量管理技術(shù)和工具。實(shí)施“萬(wàn)千百”質(zhì)量提升行動(dòng),每年推動(dòng)10000家中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),支持1000家規模以上企業(yè)導入先進(jìn)質(zhì)量管理模式,培育100家質(zhì)量標桿企業(yè)。開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)、千企萬(wàn)人質(zhì)量控制小組質(zhì)量提升活動(dòng)。實(shí)施“上云、用數、賦能”行動(dòng),開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理數字化轉型試點(diǎn),遴選“萬(wàn)企上云”標桿企業(yè)150家以上,積極推進(jìn)燈塔工廠(chǎng)建設。鼓勵“鏈主”企業(yè)將供應鏈上下游企業(yè)納入共同的標準體系、質(zhì)量管理體系,有效推動(dòng)全鏈條企業(yè)提升標準化和質(zhì)量管理水平。

  (二十)壯大質(zhì)量人才隊伍。支持有條件的高校設置質(zhì)量管理工程、食品和藥品質(zhì)量安全等質(zhì)量相關(guān)學(xué)科,推動(dòng)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)能力與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)深度融合。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng),強化質(zhì)量技能培訓、用工指導等,到2025年,參加各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓累計達到250萬(wàn)人次以上。積極開(kāi)展普惠性質(zhì)量公益培訓,提高勞動(dòng)者質(zhì)量素質(zhì)。實(shí)施技興荊楚工程,培養一批“湖北工匠”“荊楚工匠”等優(yōu)秀高技能人才。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,壯大質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍。完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)制度,實(shí)現職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

  (二十一)增強“湖北品牌”競爭力。建立重點(diǎn)品牌指導目錄,完善品牌標準化體系,開(kāi)展湖北精品、中國精品培育行動(dòng),做強“湖北老字號”等區域公用品牌。培育招引一批具有較強影響力的品牌創(chuàng )意中心、廣告服務(wù)機構。加快湖北地理標志運營(yíng)中心建設,建立湖北優(yōu)質(zhì)品牌網(wǎng)絡(luò )陳列館、湖北地理標志線(xiàn)上展館以及電商平臺湖北地理標志產(chǎn)品專(zhuān)區,持續舉辦“中國品牌日”、地理標志大會(huì )、“我喜愛(ài)的湖北品牌”電視大賽等活動(dòng)。加大品牌、商標保護執法力度,持續開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰略,建立品牌培育管理體系,提高品牌全生命周期管理運營(yíng)能力。

八、建設高效能質(zhì)量基礎設施

  (二十二)加強質(zhì)量基礎設施能力建設。實(shí)施質(zhì)量基礎設施能力提升行動(dòng),重點(diǎn)攻關(guān)數字化、扁平化量傳溯源技術(shù),加快節能減碳等領(lǐng)域標準更新和制修訂,探索新型標準化服務(wù)供給和模式,加快先進(jìn)檢驗檢測認證技術(shù)與裝備研發(fā)。強化計量、標準和關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)一體化建設,爭創(chuàng )北斗導航產(chǎn)業(yè)國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室,圍繞“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群建設省級質(zhì)量標準實(shí)驗室10個(gè)以上。加大質(zhì)量基礎設施建設資金投入力度。鼓勵檢驗檢測認證機構做大做強,支持襄陽(yáng)、宜昌建設國家檢驗檢測認證公共服務(wù)示范區。

  (二十三)提升質(zhì)量基礎設施管理水平。推動(dòng)質(zhì)量基礎設施分級分類(lèi)管理,開(kāi)展質(zhì)量基礎設施運行監測和綜合評價(jià)。推進(jìn)計量技術(shù)機構創(chuàng )新發(fā)展,規范和引導計量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。推進(jìn)標準化應用全域發(fā)展,加快標準供給由政府主導向政府與市場(chǎng)并重轉變,推動(dòng)標準化工作區域協(xié)同和開(kāi)放合作,實(shí)現由數量規模型向質(zhì)量效益型轉變。全面推進(jìn)檢驗檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化,加強公益性機構功能性定位、專(zhuān)業(yè)化建設。深化檢驗檢測認證機構資質(zhì)審批制度改革。

  (二十四)推動(dòng)質(zhì)量基礎設施服務(wù)升級。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施助力行動(dòng),大力開(kāi)展計量、標準化、合格評定等技術(shù)服務(wù),推動(dòng)數據、儀器、設備等資源開(kāi)放共享,力爭各市縣圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)建成1—2個(gè)綜合服務(wù)站(中心)。優(yōu)化企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范,建設省級以上項目120個(gè)。完善檢驗檢測公共服務(wù)體系,建設檢驗檢測公共服務(wù)平臺。積極打造質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺,創(chuàng )建質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地30個(gè)以上。加強技術(shù)性貿易措施研究評議基地建設,強化技術(shù)性貿易措施通報、評議、研究及預警應對。

九、推進(jìn)質(zhì)量治理現代化

  (二十五)加強質(zhì)量法治建設。推進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)域地方性法規的立改廢釋工作,加快出臺湖北省質(zhì)量促進(jìn)條例、湖北省檢驗檢測條例、湖北省電梯使用安全條例等法規。構建區域執法協(xié)作、聯(lián)合執法等機制,健全行刑銜接機制,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、工程質(zhì)量違法違規等行為。執行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔保與爭議處理機制,推行第三方質(zhì)量爭議仲裁。

  (二十六)完善質(zhì)量政策措施。建立完善高質(zhì)量發(fā)展標準體系。完善制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率評價(jià)制度,加快構建服務(wù)質(zhì)量監測體系,按年度發(fā)布湖北質(zhì)量狀況白皮書(shū)。完善長(cháng)江質(zhì)量獎評選表彰機制。建立質(zhì)量分級制度,推行產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)。推動(dòng)政府采購和招投標全過(guò)程落實(shí)質(zhì)量、安全要求,完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購和招投標機制。建立完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多渠道籌集和保障機制,推動(dòng)建立質(zhì)量發(fā)展基金,鼓勵引導更多資金投向質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設備更新。建立質(zhì)量政策評估制度,強化結果反饋和跟蹤改進(jìn)。

  (二十七)提升質(zhì)量監管水平。完善以“雙隨機、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎、以智慧監管為支撐的新型監管機制。完善市場(chǎng)準入準營(yíng)制度,落實(shí)國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證制度改革要求。完善產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告和調查處理制度,完善產(chǎn)品傷害監測和質(zhì)量安全追溯體系,強化缺陷產(chǎn)品召回管理。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管體系。加強網(wǎng)絡(luò )交易市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監管。創(chuàng )新質(zhì)量監管方式,探索實(shí)施“沙盒監管”制度,為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。

  (二十八)推動(dòng)質(zhì)量社會(huì )共治。完善以法治為基礎、政府為主導、社會(huì )各方參與的多元治理機制,強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律,大力開(kāi)展質(zhì)量強省共同締造活動(dòng)。支持群團組織、一線(xiàn)班組開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng )新和勞動(dòng)技能競賽等活動(dòng)。引導行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、學(xué)會(huì )及消費者組織等開(kāi)展標準制修訂、品牌建設、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。完善質(zhì)量社會(huì )監督員制度,引導消費者樹(shù)立和增強綠色健康安全消費理念。鼓勵新聞媒體傳播先進(jìn)質(zhì)量文化,曝光質(zhì)量違法行為。辦好“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。

十、組織保障

  (二十九)加強黨的領(lǐng)導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節,確保黨中央決策部署落到實(shí)處。健全質(zhì)量強省工作委員會(huì )組織協(xié)調制度,強化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),整體有序推進(jìn)質(zhì)量強省建設。

  (三十)狠抓貫徹落實(shí)。各級黨委和政府要將質(zhì)量強省建設列入重要議事日程,納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。各地各部門(mén)要結合實(shí)際,統籌抓好日常推進(jìn)、問(wèn)題解決、政策協(xié)同和財政經(jīng)費保障等工作。

  (三十一)強化考核評估。落實(shí)質(zhì)量督查制度,強化質(zhì)量工作考核,建立健全高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系,將考核評價(jià)結果作為各級黨委和政府領(lǐng)導班子及有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容。對綱要實(shí)施中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規定予以表彰。建立綱要實(shí)施評估機制,加強跟蹤分析和督促指導,重大事項及時(shí)向省委、省政府請示報告。

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