“恩施州交通運輸局原黨組成員、副局長(cháng)文傳偉在交通工程建設中大搞利益輸送問(wèn)題”“隨縣交通運輸局原黨組書(shū)記、局長(cháng)胡波違規插手干預工程項目建設并收受賄賂問(wèn)題”……10月11日，又一批工程建設領(lǐng)域違紀違法典型案例被省紀委監委曝光。

　　今年是湖北重大項目高質(zhì)量建設年，2萬(wàn)余個(gè)重大工程項目同時(shí)在建。我省聚焦“行賄受賄多、插手干預多、圍標串標多、轉包及違法分包多、虛報工程量套取資金多”的“五多”問(wèn)題，集中開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，向工程建設領(lǐng)域腐敗亂象和頑瘴痼疾出拳亮劍，由省紀委監委統籌協(xié)調，一體推進(jìn)“查改懲教防”，為湖北經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。 01 嚴“查”“改”，一大批違規違法問(wèn)題得以整改

　　今年4月以來(lái)，我省把工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理作為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會(huì )部署的具體行動(dòng)，瞄準腐敗亂象和頑瘴痼疾打出一套組合拳。

　　這次專(zhuān)項治理的一個(gè)突出特點(diǎn)，是實(shí)行打擊查處聯(lián)動(dòng)協(xié)同，突破以往各自為政、單兵作戰的局限。省委、省政府堅持全局思維，對工程腐敗多管齊下、全面查治。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》，明確專(zhuān)項治理“路線(xiàn)圖”“時(shí)間表”。由省紀委監委牽頭，成立省協(xié)調小組，組織公安、自然資源、住建、交通、水利等14個(gè)部門(mén)和單位參與，形成“1+14”的“兵團作戰”架構，多部門(mén)統一行動(dòng)，齊抓共管，協(xié)同治理。在省協(xié)調小組的統一調度下，全省聚焦工程建設項目開(kāi)展全覆蓋的自查自糾。

　　省協(xié)調小組辦公室印發(fā)自查工作指引，按照“分級分類(lèi)自查、自上而下指導、自下而上填報”的方式，督促12家省級主管部門(mén)組織對2020年以來(lái)政府投資和國有企業(yè)投資的工程項目各環(huán)節進(jìn)行自查。截至目前，全省共自查項目29117個(gè)，發(fā)現問(wèn)題6345個(gè)，已整改5337個(gè)。

　　緊盯“關(guān)鍵人員”是自查自糾的關(guān)鍵。全省組織建設單位負有項目管理職責的黨員和公職人員對自身履職情況進(jìn)行自查，61738人參與，501人報告存在涉嫌違紀違法問(wèn)題。

　　各市州和省直有關(guān)部門(mén)對自查問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，研究提出針對性建議，分層分類(lèi)強化問(wèn)題整改。

　　專(zhuān)項治理啟動(dòng)以來(lái)，省交通運輸廳組織全系統對公路水運工程進(jìn)行全覆蓋自查，共自查項目1.4萬(wàn)余個(gè)，查出問(wèn)題1800余個(gè)。廳黨組成員分別帶領(lǐng)7個(gè)檢查組深入一線(xiàn)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，挖出了一批問(wèn)題，連續發(fā)出8期典型問(wèn)題通報，并對相關(guān)單位進(jìn)行嚴肅約談，督促整改。 02 強力“懲”，執紀執法震懾效應充分彰顯

　　專(zhuān)項治理中，我省對工程腐敗零容忍，發(fā)現一起，查處一起，形成強大震懾力。

　　今年4月，恩施市投資建設服務(wù)中心項目管理股原副股長(cháng)張某因在某工程項目招投標中參與串標、收受賄賂，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，移送司法機關(guān)處理。

　　案件查辦中，該市紀委監委召集業(yè)主單位及相關(guān)部門(mén)對評標過(guò)程進(jìn)行復盤(pán)。全面復核評標資料，仔細比對100個(gè)評標分數，發(fā)現中標企業(yè)的技術(shù)標接近滿(mǎn)分，而多家大型企業(yè)得分卻出奇地低。經(jīng)深入了解，中標單位的施工負責人只是本地一名包工頭，且缺乏施工資質(zhì)。

　　該市紀委監委與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合作戰，組成專(zhuān)案組。施工負責人交代了其在招標前找“標販子”借資質(zhì)，大量制作標書(shū)，開(kāi)展圍標串標的事實(shí)。專(zhuān)案組進(jìn)一步對標書(shū)、業(yè)主單位評委開(kāi)展調查，發(fā)現中標單位“收買(mǎi)”業(yè)主單位評委，通過(guò)在標書(shū)上留暗號進(jìn)行串標的違法事實(shí)。

　　最終，包括張某在內，11人因在該項目招投標中違紀違法受到相應處理。

　　全省各級紀檢監察機關(guān)組織對2020年以來(lái)反映工程建設領(lǐng)域的信訪(fǎng)舉報和問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行“清倉式”起底，同時(shí)協(xié)調巡視巡察、公安、審計、公共資源交易監管等部門(mén)移交日常工作中發(fā)現的問(wèn)題。

　　為強化協(xié)同辦案，省協(xié)調小組辦公室建立常態(tài)化協(xié)同辦案機制，與公安、住建、公共資源交易監管等部門(mén)專(zhuān)題會(huì )商6次，推動(dòng)案件查辦提質(zhì)增效。

　　全省各級紀檢監察機關(guān)采取以事尋案、以人查案、以案挖案等方式，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導干部插手干預工程建設及貪污賄賂、公職人員失職失責、市場(chǎng)主體以行賄等方式破壞公平競爭環(huán)境等問(wèn)題。

　　截至10月底，全省紀檢監察機關(guān)立案2692人，給予黨紀政務(wù)處分1809人，移送司法機關(guān)250人，追贓挽損5.4億元;公安機關(guān)、公共資源交易監管部門(mén)分別對一批串通投標案件立案查處;住建部門(mén)對一批“三包一掛”(分包、轉包、內包、掛靠)問(wèn)題進(jìn)行立案調查。 03 深“教”“防”，引導黨員干部形成遵紀守法的自覺(jué)

　　“這起工程領(lǐng)域腐敗典型案例教訓慘痛、令人警醒……”近日，隨州市國資委相關(guān)負責人在觀(guān)看警示教育片《香餌有毒 貪路無(wú)歸》后唏噓不已。

　　全省各地把紀法教育貫穿專(zhuān)項治理工作始終，引導黨員干部、公職人員和相關(guān)從業(yè)者形成遵紀守法的自覺(jué)。

　　省協(xié)調小組辦公室印發(fā)《工程建設領(lǐng)域主要政策法規文件學(xué)習目錄》，督促各地各相關(guān)部門(mén)結合實(shí)際組織學(xué)習。

　　截至目前，全省共開(kāi)展紀法教育近2萬(wàn)場(chǎng)次，63萬(wàn)余人次參加學(xué)習。

　　全省各級紀檢監察機關(guān)剖析重點(diǎn)案件，督促發(fā)案單位完善制度、堵塞漏洞。截至目前，共制發(fā)紀檢監察建議書(shū)559份，推動(dòng)職能部門(mén)建章立制2518項。

　　全省各地各有關(guān)單位改進(jìn)工程項目監督監管，著(zhù)力防范工程腐敗。

　　湖北是建筑大省，當前共有5000余個(gè)市政工程項目在建，260余萬(wàn)從業(yè)人員在崗，監管難度較大。為防治工程腐敗和其他違規違法問(wèn)題，省住建廳開(kāi)發(fā)建筑市場(chǎng)監管一體化平臺，將大數據、智能化管理設備應用于施工現場(chǎng)，實(shí)時(shí)監測各個(gè)施工作業(yè)面，讓項目管理“耳聰目明”。

　　8月25日上午，在省住建廳建筑市場(chǎng)監管一體化平臺，工作人員輕點(diǎn)鼠標后，例行網(wǎng)上巡查隨即展開(kāi)。大屏幕實(shí)時(shí)顯示全省各建筑工地的施工狀態(tài)。該平臺“預警提示框”自動(dòng)彈出提示——十堰市中燃燃氣管道更新改造工程施工總承包單位某公司項目經(jīng)理胡某同時(shí)在武漢市的4個(gè)施工項目擔任項目經(jīng)理。按照《注冊建造師管理規定》，此行為已違法違規，且可能存在證書(shū)掛靠問(wèn)題。

　　省住建廳立即派出暗訪(fǎng)組赴十堰開(kāi)展飛行檢查。到達現場(chǎng)后，暗訪(fǎng)組發(fā)現，該公司中標承諾和施工任命的項目部管理人員共10余人，均未履職。通過(guò)大數據篩查和系統比對，查實(shí)該項目存在轉包問(wèn)題。目前，該問(wèn)題已得到嚴肅查處。

　　全省上下還以專(zhuān)項治理為契機，積極推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)工程建設行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。