（電監會(huì )10號令）

各有關(guān)單位：
    《電力市場(chǎng)運營(yíng)基本規則》已經(jīng)2005年9月28日國家電力監管委員會(huì )主席辦公會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2005年12月1日起施行。

電力市場(chǎng)運營(yíng)基本規則

第一章　總　　則

    第一條　為了規范電力市場(chǎng)行為，依法維護電力市場(chǎng)主體的合法權益，保證電力市場(chǎng)的統一、開(kāi)放、競爭、有序，根據《電力監管條例》和有關(guān)法律、行政法規，制定本規則。
    第二條　本規則適用于區域電力市場(chǎng)。
    第三條　國家電力監管委員會(huì )及其派出機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監管機構）負責區域電力市場(chǎng)運營(yíng)的監督管理。

第二章　市場(chǎng)主體與交易機構

    第四條　電力市場(chǎng)主體包括按照有關(guān)規定取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監管機構核準的用戶(hù)。電力調度交易機構包括區域電力調度交易中心和省、自治區、直轄市電力調度機構。前款所稱(chēng)供電企業(yè)包括獨立配售電企業(yè)；前款所稱(chēng)區域電力調度交易中心包括區域電力調度中心、區域電力交易中心。
    第五條　發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)按照有關(guān)規定取得電力業(yè)務(wù)許可證后，方可申請進(jìn)入區域電力市場(chǎng)，參與區域電力市場(chǎng)交易。用戶(hù)經(jīng)電力監管機構核準后，可以參與區域電力市場(chǎng)交易。
    第六條  電力調度交易機構負責電力調度、電力市場(chǎng)交易、計量結算。

第三章　交易類(lèi)型與方式

    第七條　電力市場(chǎng)交易類(lèi)型包括電能交易、輸電權交易、輔助服務(wù)交易等。
    第八條　電能交易按照合約交易、現貨交易、期貨交易等方式進(jìn)行。電能合約交易，是指電力市場(chǎng)主體通過(guò)簽訂電能買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行的電能交易。電能買(mǎi)賣(mài)合同約定的電價(jià)，可以由雙方協(xié)商形成、通過(guò)市場(chǎng)競價(jià)產(chǎn)生或者按照國家有關(guān)規定確定。電能現貨交易，是由發(fā)電企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競價(jià)產(chǎn)生的次日或者未來(lái)24小時(shí)的電能交易，以及為保證電力供需的即時(shí)平衡而組織的實(shí)時(shí)電能交易。電能期貨交易，是指電力市場(chǎng)主體在規定的交易場(chǎng)所通過(guò)簽訂期貨合同進(jìn)行的電能交易。電能期貨合同是指在確定的將來(lái)某時(shí)刻按照確定的價(jià)格購買(mǎi)或者出售電能的協(xié)議。電能交易以合約交易為主、現貨交易為輔，適時(shí)進(jìn)行期貨交易。
    第九條　電力市場(chǎng)具備規定的條件，并經(jīng)電力監管機構批準，可以進(jìn)行輸電權交易、輔助服務(wù)交易等。

第四章　電能交易

    第十條　電能合約交易可以由電力調度交易機構具體組織實(shí)施，也可以由電力市場(chǎng)主體雙方協(xié)商進(jìn)行。
    第十一條　電力調度交易機構按照區域電力市場(chǎng)運營(yíng)規則對合約電量進(jìn)行分解，其分解方法應當對電力市場(chǎng)主體公開(kāi)。合約電量分解后因故需要修改的，電力調度交易機構應當及時(shí)向合約各方通報原因。
    第十二條　輸電企業(yè)應當按照法律和國家政策的規定，優(yōu)先與依法取得電力業(yè)務(wù)許可證的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂合同，全額收購其上網(wǎng)電量。
    第十三條　電力調度交易機構應當按照區域電力市場(chǎng)運營(yíng)規則組織電能現貨交易。
    第十四條　發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電能現貨交易，應當以單個(gè)機組為單位報價(jià)。經(jīng)批準，同一發(fā)電廠(chǎng)的多個(gè)機組可以集中報價(jià)。由多個(gè)發(fā)電廠(chǎng)組成的發(fā)電企業(yè)不得集中報價(jià)。禁止發(fā)電企業(yè)串通報價(jià)。
    第十五條　電力市場(chǎng)價(jià)格形成機制應當有利于促進(jìn)電力市場(chǎng)公平有效競爭、有利于輸電阻塞管理。
    第十六條　所有電能交易必須通過(guò)電力調度交易機構安全校核后執行。

第五章　輸電服務(wù)

    第十七條　輸電企業(yè)應當公平開(kāi)放輸電網(wǎng)，為電力市場(chǎng)主體提供安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的輸電服務(wù)。
    第十八條　輸電企業(yè)應當嚴格執行國家規定的輸電電價(jià)，并接受電力監管機構的監督檢查。
    第十九條　輸電阻塞管理方法由電力監管機構根據電網(wǎng)結構和電力市場(chǎng)交易方式確定。
    第二十條　電力市場(chǎng)因規避輸電阻塞風(fēng)險的需要，經(jīng)電力監管機構批準，可以組織開(kāi)展輸電權交易。

第六章　輔助服務(wù)

    第二十一條　電力市場(chǎng)主體應當按照有關(guān)規定提供用以維護電壓穩定、頻率穩定和電網(wǎng)故障恢復等方面的輔助服務(wù)。
    第二十二條　輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)�；据o助服務(wù)是電力市場(chǎng)主體應當無(wú)償提供的輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)是電力市場(chǎng)主體在基本輔助服務(wù)之外提供的其它輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)在電力市場(chǎng)建設初期采取補償機制，電力市場(chǎng)健全以后實(shí)行競爭機制。
    第二十三條　輔助服務(wù)的具體內容、技術(shù)標準、提供方式、考核方式，由國家電力監管委員會(huì )會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行規定。
    第二十四條　電力調度交易機構應當定期對電力市場(chǎng)主體提供輔助服務(wù)的能力進(jìn)行測試。測試結果應當公布并向電力監管機構報告。電力市場(chǎng)主體不能按照要求提供輔助服務(wù)時(shí)，應當及時(shí)向電力調度交易機構報告，并按照有關(guān)規定接受考核。

第七章　電能計量與結算

    第二十五條　電力市場(chǎng)主體應當安裝符合國家標準的電能計量裝置，由電能計量檢測機構檢定后投入使用。本規則所稱(chēng)電能計量檢測機構，是指經(jīng)政府計量行政部門(mén)認可、電能交易雙方確認的電能計量檢測機構。
    第二十六條　電能計量檢測機構對電能計量裝置實(shí)行定期校核。電力市場(chǎng)主體可以申請校核電能計量裝置，經(jīng)校核，電能計量裝置誤差達不到規定精度的，由此發(fā)生的費用由該電能計量裝置的產(chǎn)權方承擔；電能計量裝置誤差達到規定精度的，由此發(fā)生的費用由申請方承擔。
    第二十七條　電能交易雙方簽訂的電能交易合同應當明確電能的計量點(diǎn)。電能計量點(diǎn)位于交易雙方的產(chǎn)權分界點(diǎn)，產(chǎn)權分界點(diǎn)不能安裝電能計量裝置的，由雙方協(xié)商確定電能計量點(diǎn)。法定或者約定的計量點(diǎn)計量的電能作為電費結算的依據。電力市場(chǎng)主體以計量點(diǎn)為分界承擔電能損耗和相關(guān)責任。
    第二十八條　電力調度交易機構應當建立并維護電能計量數據庫，并按照有關(guān)規定向電力市場(chǎng)主體公布相關(guān)的電能計量數據。
    第二十九條　電力市場(chǎng)結算包括電能合約交易結算、電能現貨交易結算、電能期貨交易結算、輔助服務(wù)結算以及補償金、違約金結算。
    第三十條　電力市場(chǎng)主體應當按照區域電力市場(chǎng)運營(yíng)規則規定的電費結算方式和期限結算電費。

第八章　系統安全

    第三十一條　電力市場(chǎng)主體應當執行有關(guān)電網(wǎng)運行管理的規程、規定，服從統一調度，加強設備維護，按照并網(wǎng)協(xié)議配備必要的安全設施，提供輔助服務(wù)，維護電力系統的安全穩定運行。
    第三十二條　電力調度交易機構應當嚴格執行電力調度規則，合理安排系統運行方式，及時(shí)向電力市場(chǎng)主體預報或者通報影響電力系統安全運行的信息，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運行安全。
    第三十三條　電力調度交易機構負責電力市場(chǎng)交易的安全校核，并公布校核方法、參數。
    第三十四條　電力調度交易機構應當根據電力供需形勢、設備運行狀況、安全約束條件和系統運行狀況，統籌安排電力設備檢修計劃。發(fā)電機組運行考核辦法由電力監管機構審定，電力調度交易機構執行。
    第三十五條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統建設應當符合規定的性能指標。電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統包括能量管理、交易管理、電能計量、結算系統、合同管理、報價(jià)處理、市場(chǎng)分析與預測、交易信息、監管系統等功能模塊。
    第三十六條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統建設應當以電力市場(chǎng)運行規則為基礎。在同一電力市場(chǎng)內，電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統應當統一規劃、統一設計、統一管理、同步實(shí)施、分別維護。電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統應當根據電力市場(chǎng)發(fā)展的需要及時(shí)更新。電力監管機構審定電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統規劃和設計方案，電力市場(chǎng)主體按照規定配備有關(guān)配套設施并負責日常維護管理。

第九章　風(fēng)險管理

    第三十七條　國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、國家電力監管委員會(huì )制定電力市場(chǎng)最高、最低限價(jià)，維護電力市場(chǎng)安全。
    第三十八條　電力監管機構根據維護電力市場(chǎng)正常運作和電力系統安全的需要，應當制定電力市場(chǎng)干預、中止辦法，規定電力市場(chǎng)干預、中止的條件和相關(guān)處理方法。
    第三十九條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國家電力監管委員會(huì )在用戶(hù)側開(kāi)放前,建立電價(jià)平衡機制,制定銷(xiāo)售電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的具體辦法。

第十章　信息披露

    第四十條　電力市場(chǎng)主體應當按照有關(guān)規定向電力調度交易機構提供信息。
    第四十一條　電力調度交易機構應當遵循及時(shí)、真實(shí)、準確、完整的原則，定期向電力市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾披露電力市場(chǎng)運行信息。
    第四十二條　電力監管機構制定電力市場(chǎng)信息發(fā)布管理辦法并監督實(shí)施。

第十一章　附　　則

    第四十三條　電力業(yè)務(wù)許可證制度實(shí)施以前，電力企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)的資格，由電力監管機構審查批準。
    第四十四條　國家電力監管委員會(huì )區域監管局根據本規則擬定區域電力市場(chǎng)運營(yíng)規則，報國家電力監管委員會(huì )批準后執行。
    第四十五條　本規則自2005年12月1日起施行。國家電力監管委員會(huì )2003年7月24日公布的《電力市場(chǎng)運營(yíng)基本規則（試行）》同時(shí)廢止。