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news一、主要職責
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設。
1.明確本單位從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習學(xué)生等)的安全生產(chǎn)責任;
2.實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任考核,明確責任目標、考核內容、考核范圍、考核方式,對考核結果予以公示并作為相應的獎懲依據;
3.按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險情況,對照所屬行業(yè)標準化定級標準,將本單位標準和規范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現安全管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。
1.組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度,如安全生產(chǎn)會(huì )議、資金投入、教育培訓和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護用品管理、安全設施和設備管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、安全生產(chǎn)考核獎懲、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理、安全風(fēng)險分級管控制度,以及法律、法規、規章規定的其他保障安全生產(chǎn)的管理制度;
2.組織制定本單位的安全操作規程并確保其實(shí)施的可操作性與安全性。
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。
1.負責組織制定本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,計劃應當包括本單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、車(chē)間班組人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習人員、新雇傭人員以及輪崗轉任人員等所有從業(yè)人員;
2.組織實(shí)施制定的教育和培訓計劃,按照有關(guān)要求建立規范的教育和培訓檔案。
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
1.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保安全生產(chǎn)費用按照規定標準提取,在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件;
2.按照規定為從業(yè)人員購買(mǎi)工傷保險和投保安全生產(chǎn)責任保險。
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
1.組織建立本單位安全風(fēng)險分級管控機制,對本單位的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識、分級和管控;
2.組織建立本單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機制,開(kāi)展隱患排查。對于一般隱患做到即查即改;對于重大隱患嚴格落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案五到位要求。
(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
1.組織制(修)訂本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案(如總體預案、專(zhuān)項預案等),與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練;
2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),立即啟動(dòng)相應的事故應急救援預案,迅速采取有效措施組織搶險救援,防止事故擴大和產(chǎn)生次生、衍生災害事故,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(七)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
1.接到事故報告后于1小時(shí)內向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)如實(shí)報告事故情況;
2.不得在事故調查處理期間擅離職守或逃匿;
3.接受事故調查組的調查,如實(shí)提供有關(guān)情況;
4.不得隱瞞不報、謊報、遲報或漏報事故。
(八)法律、法規、規章規定的其它安全生產(chǎn)職責。
定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況等。
二、不履行法定職責的后果
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人未落實(shí)安全生產(chǎn)責任清單的,由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依據《安全生產(chǎn)法》等法律法規規定,責令其改正及依法實(shí)施行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任;存在失信行為的,依據有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人不依照《安全生產(chǎn)法》規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,依據《安全生產(chǎn)法》第九十三條規定責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行《安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)管理職責的,依據《安全生產(chǎn)法》第九十四條規定責令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。前述受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行《安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據《安全生產(chǎn)法》第九十五條規定,由應急管理部門(mén)依照下列規定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的,依據《安全生產(chǎn)法》第一百零六條規定,該協(xié)議無(wú)效;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,依據《安全生產(chǎn)法》第一百一十條規定,給予降級、撤職的處分,并由應急管理部門(mén)處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前述規定處罰。
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的,依據《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條規定,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當提請地方人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人;情節嚴重的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人:
(一)存在重大事故隱患,一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的行政處罰的;
(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件的;
(三)不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;
(四)拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。